释放改革红利，促进“三农”发展

"你看起来很美，开窗是山景！"昨天，负责人陈在柯桥区坪水镇岔路口村紫山自然村的石刻山上，向客户介绍通过出租村民空房间开发的项目。他的语气充满了骄傲。由于环境好、面积大、装修高档，这个以山命名的精品寄宿家庭要到一周后才会正式开业，但它已经吸引了顾客来“探索营地”。

近年来，我市坚决贯彻落实中央和省委关于农业、农村和农民发展的战略决策，在创新措施、制定政策、加大投入、持续释放改革红利等方面取得显著成效。

据了解，这些措施不仅包括盘活和利用闲置的农村住房，还包括增加低收入农民的收入，消除集体经济中的弱势村，城中村(城郊结合部)的“改村为居”，改革农村土地制度，建立“三位一体”的农业合作体系等。它们既是周期性的，也是长期的；既有外部援助，也有内部动机。但有一个共同点，那就是旨在激发农业、农村和农民发展活力的制度和机制的改革和创新。

截至今年10月，已有1755个行政村进行了土地权属登记和认定，土地开发率达到100%，新颁发合同管理证书68.91万份，颁发率达到95.5%。因此，我市成为全省第一个通过测绘质量专项验收的城市。

农民的使用、收入、转让和抵押等权益被激活。截至去年底，全市土地面积109.33万亩，流转率64%，比全省高出8.6个百分点。土地流转的推进不仅促进了农业的规模经营，也增加了农民的收入。

随着农村集体产权制度的改革，越来越多的农民成为“股东”。统计显示，2426个村(社区)完成了农村集体资产股份合作制改革，完成率为99.96%。2017年，会员和股东分红达到1.95亿元。

住房是农民最大的财产。如何有效利用闲置农村房屋，已成为我市进一步实施农村振兴战略的又一举措——全国首次实施“闲置农村房屋活化计划”。制定政策文件，建立流通平台，鼓励和引导强大的、感性的工商资本和农村人才回乡投资，大力发展农村旅游、养生、文化创意、农村电子商务等新产业和新业态。据市农业局统计，目前全市共引进开发建设项目213个，吸收社会资金14.66亿元，激活闲置农房3648个，面积57.38万平方米，带动农民就业7182人，村级集体和农民经济收入分别增加2015万元和2871万元。由于机制创新，成效显著，这项工作得到了省委主要领导的充分肯定。

边肖:周