加快公交一体化改革推进三区协调一体化

9月25日，市交通局召开城市公交线网优化调整新闻发布会，市交通局相关负责人介绍了45条公交线路将分批调整的情况。在城市公共交通一体化的背景下，为什么要大规模调整这么多线路？如何调整线路？如何分批调整时间？它会对人们的生活产生什么影响？

为什么我们要优化和调整公交网络？

今年8月11日，新的绍兴公交集团正式成立，这也标志着绍兴城市公交将正式开展一体化运营。公交企业整合只是城市公交整合的第一步，公交网络的优化和调整是城市公交整合改革的重中之重。

截至2018年7月底，市区公交车辆2323辆，公交线路314条，其中岳城区102条，柯桥区90条，上虞区122条，总长约6300公里。目前，城市公共交通网络结构不合理，存在诸多问题。通过网络的优化和调整，可以更好地解决这些问题，满足市民的出行需求，实现公共交通的优先发展。

首先，网络架构不合理。城市公共交通存在功能层次不清、线路长、过街等问题。城市公交线路平均长度为16.95公里，30公里以上的公交线路占11.2%。最长的一个，如102号(客桥客运中心——王滩)，里程61.7公里，单程行车时间150分钟。在城市地区，单个跨区域主线绕过的时间太长太多。

其次，电路布局不够平衡。市区公交线路重复系数为3.78(高于1.2-3.1之间的标准)，市中心主要干道和主要放射性客流通道线路重复严重，造成中兴北路等路段出现“公交列车化”现象。

第三，新区的覆盖不完善。镜湖核心区、滨海新城、泡江湖区等城市新兴区域网络密度低、覆盖面不足、可达性差、换乘衔接不方便。

第四，配套基础设施不足。一方面，公交站点匹配不够，数量不足，分布分散。另一方面，公交权利的优先保障不够，公交专用道尚未网络化，交叉口公交专用道尚未建成，信号优先度仍然不足。

最后，公交运营效率不高。传统调度方式影响公交运营效率。乡镇的第一个和最后一个公共汽车站还没有完全共用。道路拥堵导致公交车速度和正点率下降。

调整后会发生什么变化？

据市道路运输管理局公共交通科负责人介绍，城市公共交通一体化改革优化调整的重点是通过“增、减、优、直、缩”的方式优化调整跨区域和重点区域线路，尽可能通过二级公共交通线路保障农村公共交通可达性。主要基于四个原则:

加快区域互联互通。优化和完善现有跨区域公交线路，建设跨区域的新主干道，要求“道路畅通”，以跨区域快速干线为主线发展模式，实现跨区域快速便捷通行。

提升城乡网络。原则上三个区的下属镇、相邻镇和主要景点只保留一条公交主线进入城市主干道，班次和夜班加密。加快城市和乡镇公交站建设，充分发挥乡镇公交枢纽的集散和换乘功能。一般来说，城市线与城市的外围是隔绝的。

减少重复行。单站停靠的公交线路数量应控制在10条以内(不包括夜班线路和旅游线路)，对出行需求大的重要场所，如医院、学校等，可适当增加，但最多不超过20条。

控制线长度。城市公交线路一般控制在15公里以内，城乡公交线路一般控制在25公里以内。通过合理设置公交线路长度，提倡换乘，提高运营效率。

具体调整如下:

A.优化11条跨区域线路:

(1)岳城区-柯桥区(5条):首先，在丰庆线钱清站开通后，5号航站楼将从钱清缩短至浙江工业大学枝江学院，并根据早晚通勤需要开通钱清至老家宏的商务专线。第二，在主要城市柯桥，理顺68号公路的方向，减少弯路。三是调整108路方向，填补阳江西路东圃有限高架道路拆除后黄煌镇的空白。第四，中途调整166号线方向，调整后填补108号线林峰西路缺口，避免104号线与5号线、88号线重复。第五，111路公交车终点站从绍兴客运中心返回西客运站。

(2)岳城区-上虞区(3篇):第一，收回7A路，与第七路整合，从抵当站开始；二是群仙路建成后，群仙路至上虞市的线路将重新开通；第三，优化10号路线，穿过孙草公路和329国道，到达道徐和小金。

(3)柯桥区——萧山区(3条):一是将566路延伸至杭州萧山区千千镇政府(7月5日竣工)；二是在萧山区引进公交车，开通瓜沥至杨循大桥的公交线路；三是将815路延伸至萧山区瓜沥、伊农、砀山。

B.在关键领域优化11条生产线:

(1)南方三镇(5):一是惠济路首末站建成后，绍兴客运中心61号和63号城市始发站将缩短为惠济路首末站。乘客可在中兴南路和环城南路换乘城市公交线，前往市人民医院方向。第二，根据柯桥客运中心的搬迁，101号起点站将从柯桥客运中心缩短至湖广桥站。简悦路通车后，101路将改道至调整路，通过市立医院。第三，将102路和103路运营模式改为通勤巴士模式，并在坪水和柯桥之间的大型车站停车，以缩短运营时间(预计单程缩短30分钟)。

(2)兰亭区(1条):调整绍兴客运中心至绍兴火车站的23号路起点站；依托兰亭公交枢纽站，逐步完善兰亭地区二级公交。

(3)滨海新城(5):一是将318路和665A路延伸至浙江邮电职业技术学院；二是将662路延伸至荔海工业区；三是调整393路方向，运营夜间公交，使沿海地区更多的乘客可以通过公交线路无缝换乘高铁绍兴北站、上虞客运中心和高铁绍兴东站；第四，从惠济路首末站新建一条通勤公交线路，从平江路、泡中路出发，直达滨海新城，主要方便岳城区东部地区的通勤者。

C.优化该区域的23条生产线:

(1)岳城区(7):首先，鉴于37路换班间隔不符合进入古城的要求，37路在抵当出发站停车并加密换班；二是调整24条道路，以填补殷珊新村和鹅亭公园空白色的公交车；三是将17路、39路整合成新的39路，贯穿保江、镜湖、城西；四是将胜利东路和滴塘湖路中间的25号路调整为水泽品牌；第五，优化整合302条道路和312条道路，形成新的302条道路。

(2)柯桥区(8):一是调整802线方向，改造为旅游专用巴士；二是根据兴化路竣工验收流程，调整803、811路，完善柯桥中央商务区公交布局；第三，根据前滨线和唐高速公路的建设情况，对马鞍山地区的168、831、832道路进行优化调整；四是将118路延伸至城南繁荣村，共用岳城汽车站，并结合少其高速公路的封路建设，适当绕过东圃地区，方便东圃居民出行；第五，根据钱清站的开通和五号路的出口，866路第一时间提前半小时，对钱清地区二级公交线路进行了优化调整。

(3)上虞区(8项):优化7项，增加1项，改善渝北区与上虞客运中心之间的公交出行。

最终路线调整方案和计划以后续宣传内容为准。

如何调整45条公交线路？

据市交通管理局公交科负责人介绍，通过公交网络的优化和调整，希望进一步理顺城市公交的层级结构。充分发挥惠济路(在建)、兰亭、滨海公交枢纽站作用，基本理顺公交网络结构和功能定位，充分发挥跨区域快速客运优势，将区域交通功能回归区域公交。根据计算，跨区域线路的长度减少了约28公里。

线路布局将更加平衡。增加了三条新生产线，取消了两条生产线，优化和调整了40条生产线(矫直、缩短和趋势调整)。共有9条线不再进入主城区的“两横两竖”核心区。以中兴北路长安段为例，原有的24条公交线路减少到17条，线路减少29%，车辆减少20%，有效缓解了“公交列车”现象。

辐射范围将进一步扩大。滨海新城、群贤路、泡中路等路段将增加约24.5公里的公交线路，以提高新区的网络覆盖水平。

运营效率将进一步提高。通过将村庄和城镇中的第一个和最后一个站点作为一个整体共享，车辆可以方便地停在最近的场地上，并将里程减少空。同时，在扩大新区网络覆盖的基础上，利用减少的跨区域和主城区容量加密相应的截止线和大容量线，缩短频率间隔，保证整体运营里程平衡，提高运营效率。

据悉，根据《绍兴市城市公共交通规划》和“加强跨区域、疏旧城区”的原则，我市将进一步建设以特色线路为补充的“跨区域快速线+区域主线+区域支线”三级公交网络，形成层次分明、结构合理的公交运营体系。加密关键区域的公交频率，降低非线性系数，降低重复系数，提高运营效率，增强公交吸引力。

到2020年，城市公交网络密度将达到3公里/平方公里以上，建成区500米公交站点覆盖率将达到100%，万城市公交数量将达到15辆，正点率将达到90%以上，乘客满意度将达到85%以上。公交发展水平居全省前列，力争下一轮全国公交大都市。

■新闻附件

:这一版是胡·和黄·写的