以农村振兴战略为新时期“三农”工作的总出发点，促进农业整体升级、农村整

新华社北京9月22日电中共中央政治局9月21日下午举行了第八次农村振兴战略实施情况集体研究。中共中央总书记习近平强调，农村振兴战略是党的十九大提出的重大战略，是全面建设社会主义现代化国家的全局性和历史性任务，是新时期“三农”工作的总的出发点。我们要深化对这一重大战略的认识，始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，理清思路，深化认识，切实做好工作，促进农业整体升级、农村整体进步和农民整体发展。

在研究开始时，播放了一部关于农村振兴战略的故事片。随后，韩长福同志和刘永福同志相继发言，结合本部门的实际工作，谈了他们在实施农村振兴战略方面的经验和看法。

中共中央政治局同志认真听取了他们的发言，并讨论了有关问题。

习近平在主持研究时发表了讲话。他强调，没有农业和农村现代化，就没有整个国家的现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系和城乡关系在一定程度上决定了现代化的成败。作为中国共产党领导的社会主义国家，中国应该具备处理好工农关系和城乡关系的能力和条件，顺利推进中国的社会主义现代化进程。改革开放以来，中国农民为推进工业化和城市化做出了巨大贡献。农业发展和农村建设也取得了显著成就，为中国改革开放和社会主义现代化建设奠定了坚实基础。中国有13亿多人口。无论工业化和城市化进程走哪一步，城乡都将长期共存。四十年前，我们通过农村改革拉开了改革开放的帷幕。40年后的今天，我们应该通过振兴农村，开创城乡一体化和现代化的新局面。

习近平指出，农业和农村现代化是实施农村振兴战略的总目标，坚持农业和农村优先发展是总方针，总要求是繁荣的工业、生态宜居、文明的农村风俗、有效的治理和富裕的生活。建立和完善城乡一体化发展的制度机制和政策体系是制度保障。我们要坚持农业现代化和农村现代化的一体化设计和推进，实现从农业大国向农业强国的跨越。必须在资本投资、要素配置、公共服务、干部配置等方面采取有效措施。，加快弥补农业和农村发展的不足，不断缩小城乡差距，使农业成为有前途的产业，使农民成为有吸引力的职业，使农村成为安居乐业的家园。推进农业和农村经济适应市场需求变化，加快优化升级，推进产业融合，加快农村生态文明建设，建设农村美好家园，弘扬社会主义核心价值观，保护和继承农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，提高农村社会文明水平，提升农村治理能力和现代化水平，使农村充满活力、和谐有序，不断满足广大农民日益增长的改善生活的需求。

习近平强调，实施农村振兴战略，首先要依法办事。在我们这样一个拥有13亿多人口的大国，这是一项前所未有的伟大创举，没有现成的经验可以复制。要特别关注农民合作社和家庭农场的发展，赋予双层经营体制新内涵，不断提高农业经营效率。中国的农耕文明历史悠久，博大精深，是中国优秀传统文化的根。要实行自治和法治，重视德治的作用，促进礼仪之邦的建设，优秀传统文化与法治社会相辅相成。走城乡一体化发展道路，以改革为动力，加快建立和完善城乡一体化发展的体制机制和政策体系，完善多元化投资的保障机制，加大对农业和农村基础设施建设的投入，加快城乡基础设施互联互通，促进人才、土地、资本等要素在城乡之间的双向流动。建立和完善城乡基本公共服务均等化制度和机制，推进农村公共服务延伸和社会事业覆盖。实施农村振兴战略与贫困作斗争是当务之急。目前，贫困村和贫困县乡都把重点放在脱贫和解决关键问题上，保持目标不变，睁大眼睛，改变渠道。

习近平指出，实施农村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，凝聚全党和社会各界的强大力量。我们应该走农村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕的道路。要充分发挥农村党组织的作用，搞好农村党组织建设，加强领导班子建设。人才振兴是农村振兴的基础。要创新农村人才工作的体制和机制，充分激发现有农村人才的活力，引导更多的城市人才到农村创新创业。

习近平强调，实施农村振兴战略要处理好以下几个关系。第一，长期目标和短期目标的关系要遵循农村建设的规律，坚持科学规划，注重质量，冷静建设，一件接一件，年复一年。不要贪图大的东西，不要追求快的东西，不要在风中锻炼，不要走弯路，不要翻烧饼。第二，顶层设计与基层探索的关系。党中央已经明确了农村振兴的顶层设计。各地要结合自身实际制定实施方案，科学把握村庄差异，适应村庄需要，发挥亿万农民的主体作用和创业精神，善于总结基层的实践和创新。第三，要充分发挥市场的决定性作用，更好地发挥政府的作用。我们要进一步解放思想，推进新一轮农村改革，充分发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管和法律保障等方面的积极作用。第四，要强化人民的利益意识与发展阶段适应的关系，要着眼于农民最关心的最直接、最现实的利益，加快弥补农村发展和民生的不足，让亿万农民拥有更多真正的利益、幸福和安全感。同时，要形成可持续发展的长效机制，坚持做到最好，做到力所能及，不能提实际目标，更不能搞形式主义和“形象工程”。

边肖:新华社周琦珍